Отсутствие или нехватка организованных стоянок и парковочных карманов часто вынуждает водителей оставлять свою машину на тротуаре, детской площадке, дорожке около дома или газоне. Это вызывает закономерное возмущение пешеходов, жителей близлежащих домов. Подобные парковки создают или добавляют им проблем: заторы во дворе, отсутствие безопасности детей в зонах отдыха и игр, уничтожение зеленых растений, травы, кустарника.
Проблему часто пытаются решить при помощи введения или повышения административных штрафов за парковку на газоне. Насколько, правомерны штрафы за данное нарушение?
Размер штрафа за парковку на газоне
Изучив статьи федеральных и региональных законов мы понимаем, что парковка на газоне не правомерна и следовательно облагается штрафом. Каков его размер? Он зависит от города или региона, в котором правонарушение совершено. Для физических, должностных и юридических лиц размер штрафа будет существенно отличаться. Имеет значение, кем выписан штраф.
В Москве или Санкт-Петербурге «газонная» парковка будет стоить:
- для физических лиц — до 5 000 рублей
- для должностных лиц — 30 000 рублей
- для юридических лиц — 300 000 рублей
Основанием для штрафа является парковка на газоне или территории с зелеными насаждениями (КоАП г. Москвы ст. 8.25 и ст. 32 Закона г. Санкт-Петербурга №273-70 от 31.05.2010).
Повреждение зеленых насаждений увеличивает размер штрафа до 4, 40 и 400 тысяч соответственно.
Если штраф выписан за нарушение правил стоянки и остановки, штраф по КоАП (ст.12.19, п.1 и ст.12.19 п.5) составит от 500 рублей по РФ до 2,5 тысяч рублей для жителей столицы и Петербурга.
В регионах местные власти более лояльны к нарушителям. В большинстве субъектов РФ законодательство устанавливает за парковку на газонах штрафы для граждан в размере 500 рублей. Размер штрафных санкций можно выяснить, изучив местное законодательство
Что такое газон и как его определить
Еще совсем недавно на парковых, дворовых или уличных газонах можно было встретить табличку с надписью «По газонам не ходить!». О том, чтобы по ним ездить или парковать на них машину, не было даже речи. Многое изменилось: таблички исчезли, машина на газоне — явление вовсе нередкое.
Свое поведение водители объясняют тем, что участок под колесами автомобиля к газонам не имеют никакого отношения. И возмущаются в ответ на штрафы, пытаются их оспорить. Кто прав? Давайте разберемся, что же является и считается газоном.
По толковому словарю, газон — площадка с посаженной на ней травой и сама эта трава. Но в качестве источника права толковый словарь не может быть использован, как и при составлении протокола об административном правонарушении. Словарь финансовых и юридических терминов сообщает, что понятие «газон» встречается только в одном нормативно-правовом акте — законе Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-03 «О благоустройстве в Московской области».
В данном законе определены основные характерные особенности газона:
- Элемент благоустройства
- Искусственно созданный участок поверхности
- Наличие травяного покрытия и зеленых насаждений
Справедливости ради заметим, что словарь ошибается. В местных законодательствах многих регионов (Томск, Санкт-Петербург) определение данного понятия все же присутствует. Но законодательство этих регионов не может быть применимо к другим субъектам Российской Федерации.
Попытаемся найти это определение в КоАП РФ. В ПДД РФ (2017 г) слово “газон” упоминается единственный раз, как участок, отделяющий тротуар от проезжей части (Общие положения, 1.2).
Толкование понятия в правилах дорожного движения весьма неточное, что является причиной оспаривания штрафов за незаконную парковку на газоне.
Вызывают естественные сомнения у водителей газоны, не засеянные травой или вытоптанные, поврежденные. Зеленую травянистую лужайку в черте города, не обнесенную бордюром, тоже нельзя назвать газоном. Отсутствие четкого определения дает возможность пренебречь правилами парковки и попытаться не платить штраф.
Кто выписывает штрафы за парковку на газоне?
Конкретный газон в любом городе РФ должен быть либо объектом дорожной, либо объектом городской инфраструктуры. В первом случае за оставленный на нем автомобиль штраф водителю выпишет сотрудник автоинспекции. Протокол будет выписан за нарушение правил дорожного движения (ПДД РФ, ст.12.5).
В Москве с 2016 года за несанкционированными парковками следит МАДИ (Московская административно-дорожная служба). В ее задачи входит фотофиксация нарушений, а извещения приходят по почте.
Во втором случае речь идет о придомовых территориях, к которым сотрудники ГИБДД не имеют никакого отношения. Наложить штраф в этой ситуации могут только представители городской администрации. Размер штрафов определяется в соответствии с региональным или муниципальным законодательством.
Жильцы домов могут пожаловать на автовладельца участковому или в администрацию поселка, района, города. В качестве доказательства нарушения можно использовать фотографии с читаемыми номерами и привязкой к местности.
Как оспорить штраф за парковку на газоне?
Можно ли избежать штрафа или оспорить его? Избежать можно, если следовать правилам парковки автотранспортного средства. В этом случае к вам не будет никаких претензий ни со стороны административных, дорожных служб, ни со стороны автоинспекции.
Уже выписанный штраф можно попытаться оспорить. Это может получиться, если:
- На участке не наблюдается зеленых насаждений
- На техническом плане жилого комплекса данный участок не обозначен как газон или зеленое насаждение
- Нет подтверждающих нарушение фото/видео файлов
Обжаловать решение можно в течении 10 дней с момента получения постановления (ст. 30.3 КоАП РФ). Если вы считаете, что вас незаконно оштрафовали, то нужно составить жалобу в орган, выписавший постановление.
Жалобу можно отправить по почте заказным письмом (оно должно быть зарегистрировано, только в этом случае вам будет дан ответ) или отнести лично.
Необходимо в жалобе предоставить доказательства своей правоты (фото/видео материалы, справка от БТИ, УК или технический паспорт дома).
Альтернатива парковкам на газоне
Одна из острейших проблем больших мегаполисов и провинциальных городов России – дефицит парковочных мест. Одними штрафами и их повышением проблему нехватки парковочных мест решить невозможно. Пока единственной альтернативой твердому покрытию можно назвать экопарковку.
Крупные торговые или элитные жилые комплексы ее уже начали использовать на паркингах. В российских дворах это экологическое покрытие — большая редкость.Но уже сейчас понятно, что применение экопарковки поможет остановить «газонные» споры.
Ячеистая структура покрытия защищает корневую систему газонной травы от вытаптывания и любого механического воздействия. На покрытие можно смело ставить автомашины — интенсивная эксплуатация возможна в течение длительного периода. Экопаркинг — это не только эстетично, но функционально.
Экопарковка — экономически выгодный вариант благоустройства городских дворов и улиц. Это покрытие не дороже укладки асфальта и не требует особого ухода. Экопаркинг — вариант одинаково удобный для водителей и жителей домов, решающий множество проблем.
Парковка на газоне – одно из самых распространенных правонарушений. Бороться с неправильной парковкой власти пытаются с помощью немалых штрафов – до 5 тысяч рублей. Помогут ли большие штрафы решить проблему, почему они часто вызывают недовольство водителей.
